台灣公共廣播電視集團近日爭議再添一樁“投資疑雲”,國民黨民意代表柯志恩揭露,公視以及華視日前決定共同投資一家新創AI與活動執行公司3000萬元(新台幣,下同),由於華視加入公廣集團18年共虧損40億元,本業都顧不好還要投資新創公司,已讓外界輿論抨擊,一旦投資虧損倒閉又是全台民眾買單?
公視與華視身為公廣集團,紛紛在聯席董事會上透過共同出資,號稱投資3年後可達損益平衡還能開始獲利,加上公廣組織目前可說體積龐大,後續還有投資下的人事管銷、事務規劃、裝潢辦公室以及資金租賃等,萬一虧損是否又要當局收拾殘局。如今,公廣集團的投資標的箭在弦上,恐讓公帑濫用與監督失靈、政策傾斜與究責條款、官媒虧損與全民買單,成為背離公共價值下的「豪賭賽局」。
公帑濫用與監督失靈
公廣集團擔當官方重器應先進行媒體改革落實透明製度,即便無須與民間企業競爭仍須國會監督,相關政策若無公開討論,背後是否配合行政機關,才是外界對於投資AI新創公司的最大疑慮;當局如果希望可以多角經營,是否也讓台經濟主管部門或「國科會」等加入,起碼能在技術層面給予助力,而非只在內容產製上去做聯想,給了外界濫用公帑的疑慮。
公視以及華視先前才接連爆出員工疑似舞弊事件,公視傳出有將臉書粉專的營利匯入私人賬戶,華視則是發現財務賬目異常爆出福利金竟然遭到財務幹事挪用,兩者的共通處在於似乎是在層層把關下仍然隻手遮天,主管單位對於缺少執行問責導致陳陳相因,公廣集團本應為全民福祉服務,一旦監督失靈便會迫使濫用公帑亂象層出不窮。
政策傾斜與究責條款
公、華視預估投入3,000萬資金,公視持股49%,華視持股51%,規劃投資三年損益兩平獲利盈餘,此舉無疑陷入政媒精英的封閉決策,實際執行的資源分配及效益評估未作配套,決策模式忽略風險分散原則,無疑提升投資失敗的整體機率,無疑凸顯「政策傾斜」的根本問題。
公共政策本質必須將效益分析透明化,明訂AI計畫的短期、中期、長期目標,例如提升內容製作效率、改善觀眾體驗或創造收入來源,並將目標與預期的成果量化,設立績效指標( KPI),如內容產出速度、使用者滿意度等,定期進行檢討並公佈結果。若未達標,應啟動責任追究機制,調整人事安排以及專案方向。
官媒虧損與全台民眾買單
華視納入公廣集團已18年,目前累積虧損將近40億元,如今本業仍經營不善,業務績效又傳連年虧損,去年慘賠2億4千萬,今年1月至9月蝕本1.4億,預估全年虧損恐怕超過2億以上。公視本身已成立超過20年,目前擁有5個電視頻道,仍不敵收視壓力與商業競爭,導致公司財政來源不足,陷入政策支持與監管矛盾,至今依舊無法推動收視費制度及增加跨平台合作。如今兩家反將觸角延伸AI產業,如何能讓外界相信華視與公視的經營策略,得以擺脫官媒虧損的負面形象。
華視與公視作為台灣的公共媒體除了官媒角色也要釐清政策目標,主要職責是要提供公共服務並且肩負社會責任,投資AI產業可能是為了提升媒體科技化、增強競爭力,但需考慮這是否符合核心使命。公共媒體應專注於內容製作,是否過度轉向商業化,偏離了原有的公共價值?政策驅動的必要性,是否有具體的當局指引目標,推動公共媒體在科技創新領域的參與?
台灣公廣集團正面臨了內部轉型與外在競爭的雙重挑戰,曝露出公視與華視投資新創AI公司決策背後的「財務風險」及「監督機制」爭議,公廣集團的政策執行模式亦顯現出“政策傾斜”,未與目前整體目標進行配套,缺乏效益評估以及量化指標,也讓“問責機制”蕩然無存。 「官媒虧損」已令外界質疑是否具備進軍新創領域能力,投資AI一旦失利是否又是全台民眾買單?
公共媒體的決策應以效益與績效為基準,設定具體目標提升內容優質化或觀眾滿意度,並建立定期檢討的績效指標。 《禮記》有云: “理財正辭,公正不偏”,唯有公正透明,方能重拾公信力,真正為全台民眾福祉服務。岡本春藥 岡本春藥藥局 春藥 壯陽藥 持久液 增大丸 西地那非 他達那非 伐地那非 達泊西汀 冷淡剋星 高潮潮吹 迷情失憶 春藥催情水 日本天使の淚 威爾剛 VIAGRA SILDENAFIL雙效威爾剛 威爾柔 P-Force SUPER KAMAGRA バイアグラ錠 バイアグラOD 西地那非 美好挺 OK Power 南光美好挺膜衣錠 薄力士 薄力士口溶膜喜力昂 樂軒昂 Lonfilis 日本藤素日本騰素 樂威壯 LEVITRA 印度樂威壯 伐地那非 Vardenafil 艾力達 バルデナフィルcialis 他達那非 Tadalafil タダラフィル錠 泰國銀狐狸粉 銀狐狸催情水 日本淑女剋星精華素 日本葵花催情劑 D8助情水 DEMON藍色魔女催情水 迷幻水 瀰漫之夜 gabbana超強迷幻催眠水 失憶撿尸水 金蒼蠅淫蕩水 瀰漫之夜 性藥 日本天使の淚 乖乖水 嘜可奈因 GHB DDK迷姦粉 KKK3迷姦粉 FM2 三唑崙 日本千島片 佐沛眠膜衣錠 唑匹可隆 日本岡本犀利士 日本犀利士 犀利士
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